Украинский безвиз под угрозой. Судьи КСУ заявляют о конституционном перевороте

В Украине очередной скандал: по представлению 47 народных депутатов Конституционный суд признал недействительными отдельные положения антикоррупционного законодательства. Представление было инициировано депутатами пророссийских оппозиционных партий ОПЗЖ и «За будущее», а на закрытом заседании во вторник КС проголосовал за отмену статьи 366-1 УК касаемо недостоверного декларирования, незаконного обогащения, электронного декларирования доходов и части полномочий Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции. В Евросоюзе отреагировали моментально, заявив, что такое решение КС может стать основанием для временной приостановки безвиза.

В связи с этим президент Украины созвал экстренное закрытое заседание Совета по национальной безопасности и обороне. Он отметил, что принятое решение нанесло сокрушительный удар по всем достижениям в сфере борьбы и эффективного противодействия коррупции в Украине, и не может оставаться без внимания.

«Дело не только в этом решении, но и в целом в действиях определенных лиц, направленных на подрыв общественного договора в Украине и на создание реальной угрозы национальной безопасности и обороне нашего государства. Мы должны не допустить ни того, что эту проблему начнет решать улица по своему усмотрению, ни того, что это или какое-либо другое решение Конституционного Суда будет использовано врагами Украины для дискредитации нашей страны за рубежом», – подчеркнул Владимир Зеленский.

Он отметил, что отмена контрольных функций Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции и уголовной ответственности за сознательное нарушение требований законодательства при декларировании никогда не будет воспринята ни украинским обществом, ни европейскими партнерами.

На внеочередном заседании было принято решение и подписан указ, позволивший спустя несколько часов возобновить деятельность украинского антикоррупционного ведомства и функционирование системы онлайн-декларирования.

Кроме того, комиссии по вопросам правовой реформы было рекомендовано активизировать деятельность по подготовке предложений относительно судебной реформы, а позже в Верховную Раду по представлению Зеленского был внесен безотлагательный законопроект «О восстановлении общественного доверия к конституционному судопроизводству».

Двумя статьями внесенного проекта закона предложено признать решение КС от 27 октября 2020 года ничтожным (т.е. не создающим правовых последствий) и принятым судьями Конституционного Суда Украины в условиях реального конфликта интересов. Кроме того, инициируется возврат прежней редакции закона «О предупреждении коррупции» и Уголовного кодекса, действовавших до решения КСУ. Во второй статье говорится о прекращении полномочий состава Конституционного суда, действительного на момент принятия ставшего скандальным решения.

Также соответствующим субъектам предписывается начать процедуру отбора новых судей. Важно, что новый состав КСУ предлагают выбирать в соответствии с порядком, определенном Конституцией и Законом Украины «О Конституционном Суде Украины». Однако, та же Конституция запрещает прекращать полномочия судей КСУ таким образом. В ней определен четкий перечень оснований для увольнения судьи.

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что решение КСУ по представлению 47 нардепов, не имело должного обоснования и выходит за пределы конституционного представления. По мнению авторов, Конституционный Суд Украины принял решение путем манипуляций: «Следовательно, существует необходимость обеспечить сохранение европейского и евроатлантического выбора украинского общества, соблюдения принципа верховенства права конституционными органами, устранить угрозу национальной безопасности Украины и обеспечить соблюдение принципа верховенства права, установленного Конституцией Украины», — говорится в записке.

Изменить состав Конституционного суда можно только с согласия не менее 2/3 состава самого суда. В Конституции перечислены исчерпывающе основания для увольнения судьи КСУ. В частности, неспособность выполнять свои обязанности по состоянию здоровья, нарушение требований относительно несовместимости, совершение существенного дисциплинарного проступка или пренебрежение своими обязанностями и подачи заявления об отставке. Кроме того, Конституция четко определяет, что решения и выводы КСУ являются обязательными, окончательными и не могут быть обжалованы. Однако законопроектом президента предлагается не выполнять решение КСУ и вернуть действие отдельных положений антикоррупционного законодательства, которые суд признал неконституционными.

Что касается конфликта интересов, то здесь судьи КС отменили как раз те положения Закона, в которых сами же подозревались. Так, по сообщениям Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции, в декларации Сергея Головатого за 2019 выявлено недостоверных сведений на сумму 3 600 000 грн. (10007751,61 руб.), в декларации Ирины Завгородней за 2018 обнаружили недостоверные сведения на 615 тыс. грн. (1709657,57 руб.), а в декларации за 2019 — 754 тыс. грн. (2096067,98 руб.). Кроме того, у антикоррупционного агентства есть вопросы к судьям Владимиру Мойсику и Игорю Слиденко, которые были лично заинтересованы в ослаблении позиций антикоррупционного законодательства.

По мнению депутата Верховной Рады Александра Юрчишина, отмена ответственности за недостоверное декларирование (ст. 366-1 УК) — это сотни уничтоженных уголовных дел, миллиарды гривен из государственного бюджета, потраченные впустую, отсутствие справедливости и неотвратимости наказания за коррупцию.

В связи со скандалом исполняющий обязанности директора Государственного бюро расследований (ГБР) Алексей Сухачев сообщил, что «Следователями ГБР расследуется ряд уголовных производств в которых следственным путем проверяется Председатель Конституционного Суда Украины в отношении совершения преступлений в составе преступной организации», в связи с чем главу КС Александра Тупицкого вызвали на допрос 2 ноября.

Согласно информации пресс-службы ГБР, «…во время досудебного расследования исследуется влияние преступной организации на деятельность хозяйственных судов, вынесения ими неправосудных решений в интересах приближенных лиц для незаконного отчуждения имущественных активов, а председатель КСУ проверяется как вероятный участник преступной организации, совершивший в ее составе преступления, а также участвовавший в принятии мер к сокрытию преступлений».

В свою очередь, Тупицкий на сегодняшней пресс-конференции заявил, что предложенный Зеленским законопроект об увольнении судей КС имеет все признаки конституционного переворота.

Тем временем, в Единый реестр судебных расследований внесены данные о начале уголовного производства по ст.109 Уголовного Кодекса касаемо «захвата государственной власти судьями Конституционного суда». В рамках такого производства можно вполне законно доказать,  был ли заговор с целью захвата власти. По мнению нардепа Ярослава Юрчишина, это позволит устранить причастных к правонарушению судей без разрушения института Конституционного Суда.

Кто за этим стоит? Депутаты, открывшие «ящик Пандоры» — представители оппозиционных нынешней украинской власти политических партий «Оппозиционная платформа «За жизнь» и «За будущее». В украинском обществе их называют не иначе, как «реваншистами времен Януковича». Кроме того, главой ОПЗЖ является небезызвестный олигарх Виктор Медведчук, о котором VlastiDengi уже упоминали в одном из своих материалов.

Поражение на местных выборах команды Зеленского, похоже, запустило цепную реакцию и «развязало руки» заинтересованным в нестабильности отношений между Западом и Украиной. Возможно, такими заинтересованными лицами могут быть пророссийские партии или их руководители, передающие «привет» Кремлю в качестве доказательства своей лояльности или говорящие таким образом «Спасибо», например, за снятие санкций с украинских предприятий, имеющих в теории связь с интересами вышеупомянутых бизнесменов. Но это не точно.